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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 空污法修正案三讀通過 總量管制改「會商」經濟部

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2018年06月25日 上稿編輯: RayPeng 整理:彭瑞祥(環境資訊中心記者 )

立法院臨時會25日晚間三讀通過《空氣污染防制法》修正案,這是2002年以來最大幅度的修法。其中有關總量管制與額度抵換,應「會商」還是「會同」經濟部,經過數次爭執後,三讀通過版本為「會商」,但加入「報請行政院核定」但書。

中央社報導,25日立法院院會耗時近6小時處理空污法案爭議條文,20:30分開始三讀程序,21:32分終於三讀修正通過。

三讀條文明定,空污總量管制的規定,應於建立污染源排放量查核系統及排放交易制度後,由環保署「會商」經濟部,報請行政院分期分區核定公告實施。

立委陳曼麗說明,本次修法中,他與環保團體共同建議的幾項條文,均已納入,包括:增列中央級空氣污染防制計畫、緊急狀況時改燃氣發電但加嚴使用條件限制及明訂2025年落日條款、提高空污費撥交地方政府比例、增加團體得檢舉不法行為、建立法律扶助制度等。

陳曼麗補充,此次修正通過的空污法有幾項特點,包括:

一、各級主管機關得視所轄空氣品質需求而劃設空氣品質維護區,在此空間內,可以限制汽機車在維護區內使用;此外,為因應極端情況之發生,在時間上,得採取禁止公私場所排放污染物、與禁止機關學校之活動等緊急措施。

二、 中央主管機關訂定燃料混燒比例及成分之標準,從源頭加強燃料品質,以避免雜質混燒所造成之污染,並授權地方主管機關核發此使用許可證。

三、 空氣污染物排放標準的訂定,將會納入健康風險因子之考量。

另外,根據新頭殼報導,此次三讀也通過「好鄰居條款」;三讀條文明定,中央主管機關應訂定空氣污染防制方案,並應每四年檢討修正。考量空氣污染物流通性,地方政府需會商鄰近縣市主管機關定之。

三讀條文也規定,未來加嚴控管10年以上的車輛排放標準,排氣檢驗未過或未檢驗,最高可處3000元以上、6萬元以下罰鍰,若經通知屆期仍未改善者,最重可註銷牌照,其中,最先受到影響的將是500多萬輛二行程機車與7.6萬輛一、二期柴油大貨車。

另外,各主管機關得視空氣品質需求及污染特性,因地制宜劃設空氣品質維護區,可限制特定汽機車進入,違者處以500元以上、6萬元以下罰鍰。

自由時報報導,修法新增規定,授權各級主管機關劃設「空氣品質維護區」,實施移動污染源管制措施,包括禁止特定汽車進入該區,及禁止移動污染源所使用之燃料、動力型式、操作條件、運行狀況及進入。

地方政府於「空氣品質維護區」可採行措施,條文說明欄舉例,如可規範禁止八十八年六月前出廠之柴油車輛或二行程機車,禁止進入空氣品質維護區,或限制其進入之時段;也可限制船舶使用硫含量較低之柴油燃料、泊岸時應使用岸電設備等操作條件、進出港應減速等運行狀況,以減少空氣污染物排放,落實特定空氣品質維護區內空氣品質之保護。

據三立新聞報導,關於關於空氣污染防制費,過去均由環保署統籌運用,此次修法增訂撥給地方政府的法源依據,除了仍維持原規定,固定污染源所收款項60%撥予所在縣市府;還新增移動污染源所收空污防制費20%撥交該移動污染源使用者「設籍地」或油燃料銷售地;且違反《空污法》的罰鍰所得,也可追繳為空污基金來源。

此次修法還加重懲處排放污染物之行為,包括公私場所固定污染源如工廠,若發生突發事故,負責人未能在1小時內通報縣市主管機關,並致人死亡,最高可處無期徒刑或7年之上有期徒刑、併科3000萬元以下罰金。排放污染物「超標」,危害他人生命、身體健康者,可處7年之下有期徒刑、併科1500萬元以下罰金。

 高屏總量管制二期將上路 環團籲目標PM2.5降至10微克

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2018年06月01日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

1日下午來自高雄的環保團體在立委陳曼麗的陪同下,拜會環保署長李應元當面表達了他們對於高屏空污總量管制二期減量期程的不滿,更不能接受健康風險已經超標的工業區還有可能污染再增量。他們要求,二期應該以PM2.5降至WHO的年均標準值10微克/立方公尺為目標。

李應元則回應,未來將針對高健康風險的熱區加強治理,原則會是要求業者關閉熱區內的舊廠,取得抵換量才能設新廠為原則,讓熱區內的空污只少不多。

高雄民間拜會環保署長李應元 要求二期總量管制以WHO的PM2.5標準來規劃,地球公民提供。

高屏總量管制一期將在今年6月底劃下句點,7月進入二期。二期計畫公告在即,民間也在上週提出看法,不過卻10天來不見環保署正面回應,因此前往拜會李應元。一行人包括美濃愛鄉協進會榮譽理事長劉孝伸、高雄市野鳥學會總幹事林昆海、地球公民基金會副執行長王敏玲、政治大學公共行政系博士後研究員施佳良、高雄市議員吳益政辦公室等人。 環團要求 高屏總量管制 PM2.5以WHO標準為目標

民間當時的提醒包括污染減量速度太慢、削減的污染量太小、抵換交易比例太小、移污固污抵換仍有爭議等問題,更要求健康風險已超標的工業區,新設廠應暫緩,以免實質上再有增量。

環團們表示,總量管制走了16年,公告上路後,第一期減量幅度其實並不大,因此他們十分期待進入第二期後,環保署可以大刀闊斧,發揮政策效力,但目前的草案,未來6年半只減了7至25%,他們感到非常失望。 

環團指出,草案是以BACT(最佳可行控制技術)為目標,但目前的部分行業的BACT已經落後於國際,二期管制不該只是BACT而已。至於那麼二期的目標應該是什麼?環團建議就以PM2.5比照WHO的年均標準值10微克/立方公尺為目標,然後環署再反推回該要求業者達到怎麼樣的減量。 固定污染源抵換爭議 李應元另拋「熱區」計畫

對於固定污染源的抵換,環團要求加大抵換比例,至少應該1.3比1;而移動源的削減量不能挪做固定污染源使用,如果非要用,也必須限制用在轉型或扶植綠色企業興辦;而健康風險已經超標的工業區,新設廠應暫緩,不能再讓高風險地區的風險增加。

李應元表示,環保署下半年將開始處理高健康風險的「熱區」,業者想要抵換,必須是拿關掉熱區內的舊廠,來換設新廠,熱區內原則會是「空污只能少不能多」。不過環團所反對的拿移動污染抵換固定污染,李應元沒有正面承諾,而是說在空污總量管制制度中,讓移動源抵換固定源,也可以加速移動源的減量,加上目前已經在做的移動污染源減量,對於整體空污量下降會有實質的幫助。

而環團要求第二期程削減量提高、時間縮短,尤其第一批高排放量的136家廠商應該從原計畫的6年縮短為3年內要達成目標,空保處處長蔡鴻德表示要縮短到3年是有困難,但環保署會朝4年半來研究。 相關文章 新南向輸出空污治理經驗 台美合辦研討會 促東南亞區域交流 2018/06/04 環署實測大台北通勤空品 機車污染物暴露最高、排放第二 2018/05/31 有害空污物排放標準 環署拼7月再預告 2018/05/31 211910 [nothing_1] 廢鐵狂燒七小時污染空氣 豐興鋼鐵吞百萬罰單 2018/05/30 211803 [nothing_1] 應對空氣污染 英政府擬收緊規管家用燒柴 2018/05/25 民眾健康風險為限值 「有害空污物」排放標準重新公聽 2018/05/24 空氣污染高雄屏東台灣新聞PM2.5 作者 賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

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